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广东省现代农作物种业体系逐渐形成

来源: 南方日报  类别:行业资讯  更新时间:2017-12-14  阅读
  “农作物种业是国家战略性、基础性核心产业,是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。”《全国现代农作物种业发展规划》如此评价种业的作用。种子是农业生产最基本、最主要的生产资料,是农业生产资料中特殊的、不可替代的部分。种业是现代农业发展的“生命线”,农业增效、农民增收,种子都起到了关键性的作用,发展现代农作物种业,对于促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全具有重要意义。
  我省高度重视现代种业的发展,先后出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》《广东省现代农作物种业发展规划(2012—2020年)》等系列政策文件,省政府2013年起连续5年将发展现代种业相关工作列入年度重点工作,大力实施现代种业提升工程,深化种业体制机制改革,扶持壮大种业主体,加强市场监管和体系建设。
  目前,我省现代农作物种业发展逐渐形成以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系,现代农作物种业发展取得明显成效。
  基因
  种质资源数量居全国前列
  国内外作物育种工作实践表明,一个特殊种质资源的发现和利用,往往能推动作物育种工作取得举世瞩目的成就,品种培育的突破性进展,往往都是由于找到了具有关键性基因的种质资源。
  从这个意义上来说,种业是农业领域最具科技含量的产业之一,种质资源就是种子企业的核心竞争力。为此,我省现代种业的发展始终抓住“种质资源”牛鼻子。
  2013年以来,我省不断加强种质资源收集和保护,至今已建立各类作物种质资源库(圃)15个,其中国家资源圃和分圃6个。资源种类包括水稻、蔬菜、旱地作物、果树、茶树、蚕桑、名优花卉、南药等。保存种质资源超过7万份,居全国前列,约占全国总数的15%。
  新品种选育能力强。我省大宗作物育种水平居全国前列,优质稻、超级稻、鲜食玉米、花卉、特色蔬菜、特色水果等作物育种处于国内先进水平,生物育种、航天育种等处于国内领先地位。全省拥有10多个世界一流的育种创新团队,在深圳建立了世界第一的作物基因组测序和分析平台。
  另外,全省的植物新品种权保护的申请量和授权量快速提升,截至目前分别达到462件和283件。积极引导育种科研人员申请知识产权保护,培育了一大批拥有自主知识产权的农作物新品种。
  内核
  创新发展模式得以构建
  加快推进“育繁推一体化”“事企脱钩”有利于加速提升行业集中度、龙头企业做大做强,我省大力推进种业科研体制改革,采取“先试点、再铺开”的做法,通过大力培育“育繁推”一体化种子企业、推动科企合作、推动企业兼并重组等措施来整合优化我省种业资源。
  目前我省9家公益性科研院校所办的种子企业“事企脱钩”任务全部完成,改革试点工作取得重大成效,省农科院水稻所2016年以来签订品种使用权转让协议19项,获得知识产权转让费4676.4万元。
  构建由政府引导的科教单位与种子企业紧密合作的育种组织体系,可以实现人员的双向流动,科研单位可以流动到企业中,企业中的一部分也可以流动到科研单位中,建立由基因发掘、种质创新、良种培育、种子繁育紧密衔接的作物育种技术创新体系。
  我省大力推动科企推合作,支持企业做强做大,着力构建“科研院校+种子企业+主体功能区”科企推紧密结合的种业创新发展模式。截至今年9月,全省持证种子企业210家,比2010年减少近100家。其中成立了种业研究院(所)的“育繁推一体化”种子企业有14家。前10名种业企业市场占有额从2012年的31.3%提高到2016年的72.9%。
  2013年以来,全省育成并通过审定的杂交水稻和杂交玉米品种中,企业选育(含合作选育)的品种占76%。两家种子企业实现在新三板挂牌上市。
  外壳
  外部保障基础得到夯实
  种子是重要的农业生产资料,种子的优劣不仅影响农作物的产量,还影响农作物的品质。为此,我省深化“放管服”改革,发挥市场在种业资源配置中作用,严格开展农作物种子质量监督抽查,对种子生产许可证和经营许可证实行“两证合一”。
  农业部门积极联合公安、工商等部门,建立跨部门协调工作机制,注重源头监管,强化事中、事后监管,不断净化种业发展环境,严格打击违法生产经营行为。经过一系列改革监管措施,我省种子质量抽检合格率从2012年的91.5%提升到2017年99.3%。
  我省依托现代种业提升工程,在优势产区建立新品种孵化转化基地24个,大大提升了种业科技成果转化能力。同时,积极探索“协会+种子企业+推广机构+农户”的良种示范推广新模式,切实加快良种推广速度,并凭借广东种博会平台,引进国外高端品种,促进我省品种结构优化。
  供种保障能力不断增强。我省地理位置特殊,每年农业生产都遭受不同程度的各种自然灾害。为保障农业生产用种安全,我省建立储备粮食应急种子机制,积极应对农业自然灾害。2013年以来,累计调用省级粮食应急储备种子40多万公斤,有效减轻了自然灾害对农业生产造成的损失。
  成长
  六大重点发挥良种核心作用
  未来,我省将发展现代种业作为实现农业现代化、推进强农增效的战略举措,充分发挥好良种在推进农业供给侧结构性改革中的核心作用。重点抓好六个方面工作:
  以创新平台为支撑,提升种业科技创新能力。针对特色农业发展需要,我省专门成立农业科技创新联盟统筹科研、涉农高校、农业科技园区及企业等创新主体资源优势与科技力量,建立主要农作物产业技术体系育种专家岗位和农业种业共性关键技术创新团队,打造集国际种业交易平台、种业研发总部及展示基地、都市观光休闲、农业科普旅游、农民持续增收致富为一体的种业小镇。
  以种业提升工程为抓手,促进我省优势特色产业发展。我省因独特的气候、地理位置得以拥有一批特殊农作物,在培育壮大我省特色产业的同时充分利用广东种业博览会的品牌效应,以及广东种业对外交流合作和广州种子交易集散地优势,加快建设集种子企业聚集、种业科研成果孵化、优良品种展示、种子线上线下交易为一体的广东种业发展中心,促进广东种业产业快速发展。
  以企业做强做专为着力点,提升种业市场竞争力。大力推动企业兼并重组和科企合作,引导、扶持企业做强做专,培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”企业,提升我省种业市场竞争能力。
  以良种促农业供给侧结构性改革。继续以实施现代种业提升工程为抓手,加快新良种的选育和推广应用,以“科研院校+种子企业+主体功能区”科企推紧密结合的创新发展模式,为我省优势特色产业转型升级,做强做大提供持续的良种支撑。
  以改革试点为契机,深化种业体制改革。在种业体制改革取得成效的基础上,总结推广好经验、好做法,加强宣传,辐射带动全省农业科研院校全面深化改革,以种业改革激发种业发展活力。
  以强化监管为手段,营造良好种业发展环境。切实健全种子管理体系,加大“放管服”推进力度,完善种业管理相关法规,建立种子质量可追溯制度。切实加强种子质量监督体系,保障品种种子安全。为企业创造宽松便捷、公平有序的营商环境。
  第十六届广东种业博览会开幕
  打造两地三会场联展新模式
  广东种业博览会(简称“广东种博会”)是由省农业厅主办,广东省农业技术推广总站牵头承办,中国种子协会为长期支持机构的以种业为核心的农业全产业链的现代农业科技博览盛会,是广东现代产业500强重点培育项目。
  自2002年以来,连续成功举办15届,每年示范推广成千个优良品种,应用推广配套技术30多项,累计展示来自世界各地的农作物优良品种近9万个,为种业竞争提供了公开、公平、公正的平台,为广东农业现代化作出了重要贡献。
  十六年来,广东种业博览会快速发展,成就了以高标准田间展示为平台依托,现代农业技术为科技支撑的世界级种业盛会,对加快农业良种良法推广应用、实现农业增效农民增收及服务现代农业作出了重要贡献,已成为广东现代农业的一个缩影。
  第十六届广东种业博览会定于2017年12月至2018年1月在广东省农业技术推广总站、广州种业小镇、珠海市台创园举办。
  今年的种博会以“政府引导、企业为主、科技支撑、服务农民”为宗旨,以“新品种 新技术 新模式 新装备 让农业插上科技的翅膀”为主题,以良种良法为核心,打造两地三会场的联展新模式,推动现代农业全产业链综合服务平台建设,全面展现我省农机农艺融合成果、绿色生态高效技术、城乡共享品牌、现代种业风采,发挥良种、良法、良具、良品、良管在实施乡村振兴战略中的引领示范作用。
  本届种博会积极创新,亮点如下:
  一是作物品种类型更加丰富。示范展示的作物品种从茄果类、玉米类、瓜类、叶菜类增加到果树、茶叶、花卉、南药、食用菌等特色作物,既有平地种植,也有大棚栽培,还有山地和林下种植。
  二是现代农业技术更加全面。不仅有绿色防控综合技术、智能数据采集与控制技术、水肥一体化技术、测土配方施肥技术等农业主推技术,也有设施高效栽培技术、专区展示现代生物技术、信息技术、作物生长调控等综合管理技术在农作物周年性、全天候、洁净化、高效生产上的应用。
  三是展会模式更加成熟开放。开创两地三会场联展模式,展示地点从省农业技术推广总站延伸到广州种业小镇、珠海台创园,活动时间从今年12月延续到明年1月,实现了省市联动、时空拓展。首次增设优势产业地级市代表展示区,以珠海、梅州市为代表,以点带面展现我省农业优势产业发展成果。
  四是农业装备展示更加专业。在现代农业装备馆基础上,增加丘陵山地果园生产全程机械化新装备现场展示,示范推广先进、适用农业机械,推进我省丘陵山区农业机械化、农业智能化、信息化成套设备和技术的发展。
  五是本土种业成果展示更加突出。首次在田间品种展示区设立广东种企品种种植专区,策划开展系列品牌创建活动,推动广东种业品牌建设,助力品牌兴农。
  六是休闲观光、产品共享活动更加多样。精心设置农业文化景观,组织开展科普体验活动,以现场展销、鲜食品尝、采摘体验、科普教育等形式,吸引市民走进农村、亲近农业,共享广东农业蓬勃发展成果。
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